作者：余国扬方中权吕拉昌 　　论文关键词：产学研合作与联盟广东区域创意发展 　　论文概要：产学研联盟是产学研合作的高级阶段，其主要特征是以市场为导向，政府为主导，企业为主体，高校和科研机构为主力，中介服务体系为媒介的战略联成伙伴关系，其主要目标是建构知识产权、最重要标准和新的产业，构建区域创意发展。广东省的“省部产学研联盟”是全国首创，早已获得了明显效益。　　l产学研合作的发展与研究 　　1．1产学研合作的概念与意义 　　产学研合作一般来说是指产(产业、企业)、学(高校)、研(科研机构)合作各方之间的以科技合作居多线的科技一经济的活动。其核心是构建科学研究新技术开发一产品批量生产一市场销售一新项目的科技创新这样的一种产学研合作的发展的过程，优化组合和集群配备各方资源，构建科技产业化，技术产品市场化和技术经济效益化，使产学研合作各方需要分享利益和联合发展。

　　产学研合作的意义，首先是增进科技与经济融合，强化企业自主创新能力，享有自律知识产权和品牌，提高企业科技水平和核心竞争力，构建自身转型发展。其二，产学研合作是服务创新型国家建设的最重要措施，是政府建构服务职能，提升管理区域发展能力和构建创意发展的最重要反映。

其三，产学研合作是高校一种办学形式，也是办学理念的提高，是构建高校三大功能协调发展，建设高水平大学的重要途径。产学研合作也为科研机构获取更加辽阔的发展舞台，是培育科研人员的重要途径。　　1．2产学研合作发展与研究 　　大学与产业的关系有一个历史发展过程。

1810年德国威廉·洪堡(WilnmVonHumboldt)创立柏林大学，特别强调教学与研究的统一。1904年美国威斯康星大学明确提出新的办学理念一全面推行教学、科研与社会服务一体化，为社会获取必要服务。1933年日本学术大力发展不会启动“大学——工业合作委员会”，许多工厂和实业家争相正式成立或筹资大学创建实验室。

1951年斯坦福大学在J日金山市创办了全球首个“科技园”，揭露了大学科学知识产业化的新篇章，以此把教学、科研及社会服务作为大学的“三大”活动J。加拿大滑铁卢大学和比利时鲁汶牵头工程大学都是产学研合作的典范。我国产学研大约有几种形式。

一是“星期六工程师”的形式。二是创建技术移往中心。三是合作研发，牵头创建研究院或基地。

四是创立实体联合研发。其五在政府指导下参予创建产学研战略联盟。

　　美国学者科尔顿(R·M·Colhon)和安戴尔(G·Un—del1)指出，美国大学与产业关系经历4个阶段：第一阶段是两者彼此之间联系。第二阶段是两者之间有了单向的、无意间的联系。第三阶段是两者经常出现了双向交流与对话的合作计划。

第四阶段，即目前两者构成了一种成熟期的、职能部分重合的合作伙伴关系…。专家们指出，美国“硅谷模式”、“科技中心计划”，英国“合作伙伴计划”，日本“官产学研合作”等都是产学研合作顺利的范例。发达国家产学研合作的联合经验是：一是政府充分发挥主导作用，重新组建专门机构负责管理协商，通过法律等形式获取法律和政策确保。二是政府制订科技计划和专门的产学研合作规划，成立多种基金经费资助产学研合作。

三是政府推崇和反对发展中介服务机构。四是建构合作体制和有效地的管理机制，详尽规范合作各方在合作中的责任、义务、利益、分配方式等。许长青博士指出，日本产学研合作已转入了联盟阶段，其本质特征是“产学合作，政府指导”】。

华南理工大学校长李元元指出，产学研合作是大学与社会创建伙伴合作关系行之有效的途径。杜玉波指出“产学研联盟一般从单一项目合作开始，通过合作而创建各种形式的平台等，发展成战略联盟J。此外，教育部科技司于2000年】0月在广州、2005年8月在西安分别主持人开会了全国高校科研工作会议，全面而系统地交流总结了我国产学研合作工作的实践经验和理论研究。这些理论对产学研联盟建设发展都具备最重要的意义。

但总体上分析，这些研究没确切界定产学研合作与产学研联盟的关系和本质特征等。　　1．3产学研合作发展的3个阶段及其关系 　　产学研合作的初级阶段——项目合作阶段。它是指高校和科研机构的课题组与企业之问双方以解决问题某一技术难题而展开的项目合作。其主要特征是低层次合作，合作方中高校往往是其辖下的学院、研究所、课题组、乃至专家个人，其主要目的任务是解决问题合作项目的技术问题；合作双方技术承托力量严重不足，合作往往具有显著的功利性、期性短、层次较低以及不稳定性，如果利益关系处理不当，合作将不会困难重重而十分薄弱。

　　产学研合作的中级阶段——平台合作阶段。它是指合作各方资源共享各种科技平台(如牵头实验室，研发中心，博士后工作站、检测中心，科技产业基地，牵头办学，创立合作实体等，折合)。

它是在项目合作基础上建设“平台”。其主要特征是中层次合作，创建各种平台，合作方中高校和科研机构是整个实体而不是其下属单位，创建较平稳的合作伙伴和利益关系，合作也更为长久和平稳。

　　产学研合作的高级阶段——联盟阶段。它是在平台合作基础上建构战略性合作伙伴关系。

其主要特征，一是自上而下的战略性高层次合作，其中以市场为导向，政府为主导，企业为主体，高校和科研院所为主力，中介服务体系为媒介的战略伙伴关系。二是正式成立领导协商小组，成立办公室等的组织机构，有战略性发展规划，可操作性的实行计划，一定的法规法律和保障制度，一套管理体制和运行机制。

三是环绕区域发展的关键或根本性课题、产业技术优化和升级的战略性问题等进行合作研究。　　2产学研联盟的运作 　　2．1产学研联盟类型和目标 　　产学研联盟可分成行业产学研联盟和区域产学研联盟两种类型。行业产学研联盟是针对行业产业发展而展开的产学研联盟。

区域产学研联盟是针对地方政府首府的区域范围的各类产业，乃至区域发展而重新组建的产学研联盟。根据产学研联盟中地方政府起到的特殊性和不能替代性，以地方政府行政级别为依据，区域产学研联盟可分成：省级、市级、县(区)级、乡镇级等4种层次级别形式。产学研联盟的主要目标是建构知识产权、最重要标准和新的产业，增进地方区域协商创意发展。

　　2．2产学研联盟的运作 　　建设管理体制和运行机制。成立联盟各方协商领导小组和工作办公室，有联席会议制度，制定章程法规，构成制度；各级政府的有关职能部门配有干部负责管理宏观提示和协商，高校、科研机构和企业设置专职人员负责管理联盟的明确工作，搭起从政府到产学研联盟各方、从省到市、县(区)乃至乡镇及企业都有专职人员负责管理的产学研联盟的持续运作的的组织确保。政府主导是产学研联盟与产学研项目合作、平台合作的显然区别建设平台。

创建合作平台是体制、机制和协商的基本载体，为积极开展联合技术研制成功与交流建构了通畅渠道。　　充分发挥政府主导作用。主要是制定发展规划，完备各种法规和政策，营造创意环境，维护知识产权，规范和调各方的关系；创建专项基金和风险投资引领基金，造就全社会投放科研经费，使企业沦为投放的主体；引领和推展主导产业发展，为自律技术创新扩展更加辽阔的空间，提高产学研联盟的质量。

　　充分发挥企业主体作用。首要的是要沦为创意市场需求、研发投放和创意成果应用于的主体，企业极大的创意市场需求是产学研合作发展的源动力。　　充分发挥高校和科研机构主力起到。

要和地方产业和区域发展紧密结合，侧重研发共性关键技术，沦为地方产业发展的科技动力源。　　“中介服务体系”是产学研联盟的主要媒介。它交会产学研合作的各个环节，减少合作风险，减缓合作进程，提升合作效率、水平和质量等都具备不能替代的最重要起到。

　　3广东产学研联盟的建设发展 　　3．1广东产学研联盟的建设与发展 　　广东省各级政府在产学研联盟建设中充分发挥了主导作用。2005年和2009年1月广东省政府先后与教育部、科技部和中科院投汀产学研联盟协议，推展广东各级政府创建体系性的各级层次的产学研联盟。　　企业主体和高校、科研机构主力起到奠下了联盟建设发展的坚实基础。目前参与广东产学研联盟的有广东120家大型企业和近3000多家中小型骨干企业；有全国167所高校和广东省高校20多所；中科院系统多个单位和广东省科研院所科的科研单位等都参与；还有众多的行业协会和中介服务机构参予其中。

　　构成一套发展体系。广东省科技厅副厅长雷朝兹指出，目前广东产学研联盟早已构成三大前进机制(省部高层会商机制、省市联动机制、地企校长效合作机制)，四大保障体系(的组织保障体系、政策支撑体系、多元化投放体系、信息服务体系)，五大创意模式(重新组建省部产学研创意联盟、资源共享省部产学研创意平台、推展高校服务区域集群经济、建设省部产学研样板基地、积极开展省部企业科技特派员行动计划)。

这体系把广东科技自主创新推上新的发展阶段。　　3．2广东产学研联盟的目标和任务 　　广东产学研联盟总体目标是建设创新型广东，建构知识产权和最重要标准。

广东力争在5一l0年基本创建广东区域自主创新体系，使广东区域创新能力和产业竞争力超过世界中等发达国家或地区水平。《广东自主创新规划纲要》(2008．9)认为，到2012年广东省科技进步贡献率多达55％；希望企业、科研机构强化与国际标准化组织的合作，推展企业大力使用国际标准和国外先进设备标准，增进技术标准战略与知识产权战略的融合，构成具备自律知识产权的技术标准；力争落户广东的国家或国际专业标准技术委员会秘书处超强150个；积极参与行业标准、国家标准、国际标准化的制定和修改工作，前进高新技术产业标准化示范区建设，减缓创建高新技术产业和优势产业标准体系广东产学研联盟的四方面任务：一是要增进科技与广东产业和区域发展更为密切合作，减缓广东产业技术改造升级和产业结构调整优化。二是坚决与地方支柱产业群发展紧密结合，建设广东区域创意体系，首度构建社会主义现代化。三是引导高校和科研机构新一轮改革和创意发展。

四是探寻建构科技创新、技术创新和系统集成、成果移往转化成与规模产业化的发展链，建构新的产业。

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